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                                                                                                                             銀保監會周亮:監管不能像章魚一樣一緊全身緊一松全身松

11月19日,在第九屆財新峰會上,中國銀行保險監督管理委員會副主席周亮表示監管不能像章魚一樣受到刺激以後就全身收縮,而一旦舒展就全面放松。

  “什麽叫章魚效應,就是大家知道章魚是一種簡單的神經節動物,當它的身上某一點受到刺激以後,它會全身收縮,一旦是舒展的時候,就全面的放松”,周亮表示,監管不能像章魚一樣,要體現結構性的導向,要精准。

  以下爲部分發言實錄:

  高西慶:就剛才範先生所講的幾個問題,剛好跟另外兩位嘉賓有直接的關系,先問一下,一個是剛才講到過去一段有幾個松,其中之一叫資金松,我們這就有主管資金的周亮主席,他對于資金松的看法,他講是過去一段,現在從資金松到資金緊的過程,而且也講了這個過程其實是必要的,雖然在感受上各方面都有不同,總體來說不管是物理形態還是心理形態都感覺不舒服,今天請周亮先生講一下這個問題。

  周亮:你說資金松體現在哪幾個方面?

  範恒山:既然我說了這個觀點我肯定是有依據的,第一貨幣發行量比較大,流動性寬松,M2達到170萬億規模,這不算小,第二我們各種融資平台非常暢通,杠杆率比較高,要不高我們能去杠杆嗎?第三,各級政府的負債也包括我們企業負債也是比較高的,如果我們不高,我們就不會去清理債務,都說明我們的資金供應是寬松的。

  周亮:刚才秘书长讲的我是比较赞同的,这也是为什么党中央决定要打好防范化解金融风险攻坚战的出发点,同志们都知道,貨幣政策的问题,刚才讲貨幣总量的多和少的问题,这个就不评论,人民银行有比较标准的回答,就从银保监会监管角度谈一下,前几年发生了一个叫表外的业务扩张是非常快的,这个表外业务,也就是金融的脱实向虚,从数量到速度到规模都是比较大的,理財産品竟然達到100萬億的天文數字,在這個過程中間,又加上了金融機構的影子銀行層層嵌套,進一步的加劇,而我們的監管當時說真的,應該說從某種意義上講應該是偏松偏軟,剛才他說的寬,監管實際也是偏寬,不管是市場的亂象,風險也在收斂,但是同時又帶來了剛才秘書長講的,從原來的松現在到緊有點不太舒服,但是這個不舒服恰恰是我們要的,只不過我們在這個轉變的過程中監管是什麽,要把握好力度和節奏。

  什麽叫“章魚效應”,就是大家知道章魚是一種簡單的神經節動物,當它的身上某一點受到刺激以後,它會全身收縮,一旦是舒展的時候,就全面的放松,這個監管不能是這種章魚一樣,而要有體現結構性的導向,要精准。最近我們在通道業務治理上加大了力度,最近銀行的信貸正常的銀行貸款是有較大幅度的增長,但非標業務,有大幅度的下降,這個下降的過程我們也要區分兩種,一種是真實的委托和信托業務,我們是鼓勵他向實體經濟傾斜的,但是如果是信托機構之間的這種通道的業務,我們應該說堵塞了這方面的漏洞。

  从目前治理情况来看,整个信貸市场秩序是规范多了,风险也在收敛,总体来讲现在有点不舒服,但是下一步可能还有一个,就是现在融资难、融资贵的问题比较突出,银保监会现在正在制订一系列的政策,刚才我也讲到了几条,现在可能是这一周也会出台一个支持民营经济发展的指导意见,到时候会上报党中央国务院。这些措施主要是要打通什么,打通金融和实体经济循环中间的肠梗阻和中梗阻,要打通毛细血管的微循环,最后一公里的问题在金融系统也是存在的,刚才秘书长讲的实现高质量发展,我觉得我们金融也要转变发展方式,从原来银行业一般的经常讲的是速度规模,下一步我们也要在质量和效益上下工夫,从银行资产增长幅度来看已经下降,但是我们的效益也在好转,我们还不能只顾银行保险机构自身的效应,更多的要关注实体经济的效益,因为企业是市场的主体,人民群众有购买力的需求才是转化为市场真正的潜力,我们深刻认识到金融要发展,离不开实体经济,因为他们是我们的衣食父母,下一步我们要更好的按照中央的要求,聚焦为实体经济服务上,用实际行动来做出我们金融的贡献,为经济的高质量发展提供一份助力,我们还有很大的差距,不管是离市场离企业离中央的要求都还有差距,下一步这也是我们努力的方向。

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